21 декабря. Введено регулирование розничной продажи алкоголя.

Задолго до основания Челябинска в Российской империи была учреждена особая форма налогообложения — винные откупа, практиковавшиеся в России до введения акцизного налога.

В 1863 году доход государства с винной торговли составлял до 46% всех поступлений в казну.

Главные питейные заведения были казенными. Изначально в Челябинске действовали четыре городских питейных дома — Нижний, Федочный, Зарецкий и Каморский. И, как отмечали современники, их количество удовлетворяло потребности населения.

Горожанам разрешалось открывать свои заведения по продаже алкоголя, но только того, который отпускался с ведома винного откупщика. Судя по всему, таких заведений было совсем немного.

В 1863 году откупная система была ликвидирована, и казенные питейные дома закрылись. Вместо старого механизма государство переключилось на акциз и патентные сборы.

И если в 1863 году в городе было 4 питейных дома, то уже через пять лет после упразднения винного откупа таких заведений стало 71.

В 1868 году городские власти констатировали, что питейные дома «сгруппированы большей частью либо по три и по четыре в ряд, либо один против другого, что крайне безобразит город», а помещения «построены кой-как, преимущественно из старых изб и амбаров». Дума пришла к выводу: заведений слишком много, и, кроме того, их размещение на главных улицах — явная ошибка.

Краевед Мещеряков отмечал, что в 1870-е на каждые 10 дворов приходилось по 1 кабаку.

Проблема требовала решения.

На основании общегосударственного закона от 14.05.1885 оптовая продажа крепких напитков стала производиться только из заводских подвалов и оптовых складов.

Розничная (раздробительная) же продажа тоже делилась на два принципиально разных мира: либо только на вынос, либо с правом употребления в помещении. И именно «на вынос» давало самый скандальный, самый уличный эффект.

К «только на вынос» относились заведения: - винные лавки, - ведерные лавки, - ренсковые погреба - и погреба для выносной торговли исключительно русскими виноградными винами.

А с правом распития в помещении работали: - трактирные заведения, - пивные лавки, - временные выставки, - погреба для торговли исключительно русскими виноградными винами, - а также станционные дома и буфеты железнодорожных станций.

Как отмечают исследователи, в конце XIX столетия примерно две трети всех торговых заведений составляли заведения, преимущественно или даже исключительно торгующие водкой: прежде всего те, что отпускали алкоголь только на вынос, а также точки при постоялых дворах. Это важное различие: «на вынос» — значит, толпа быстро оказывалась не внутри, а снаружи, прямо на улице.

А на нашей улице был только кабак, в котором «распивочно» продавали водку и пиво. Там всегда толпился народ, было грязно и пахло нечистотами. Воспоминания Г. Л. Рачкова про ул. Болотную (ныне – Красную)

В развитие закона 1885 года, ровно 139 лет назад, 06 (21) декабря 1886 года, было принято постановление о порядке «раздробительной торговли крепкими напитками в городе Челябинске». В этом документе подробно расписывались требования к торговле алкогольными напитками в различных учреждениях.

Городская дума, объясняя необходимость обязательного постановления о распределении местностей, где не дозволяется торговля акцизными питиями, прямо указывала: вокруг заведений, которым позволено продавать алкоголь только на вынос, постоянно группируется народ, тут же на улице распивающий водку, отчего происходит шум и беспорядок. Напротив, ренсковый погреб, где продавались виноградные вина, «никогда проблем не создавал». Поэтому в качестве меры «санитарной» и «полицейской» логики в Челябинске нацелились именно на ограничение заведений «на вынос» на главных улицах.

Проект обязательного постановления сначала не удовлетворили в губернском присутствии, отказ обжаловали министру финансов, и уже 01 июля 1887 года, не дожидаясь ответа, губернское присутствие по питейным делам жалобу признало; обязательное постановление от 09 (21) декабря 1886 года вступило в силу.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ для раздробительной торговли крепкими напитками в городе Челябинске, утвержденное на основании 46 ст. узаконений 14 мая 1885 года Оренбургским губернским по питейным делам Присутствием, 22 ноября 1886 года. Трактирные заведения в г. Челябинске должны иметь не менее 2-х комнат, размером каждая от 3-х квадратных сажен и более; комнаты эти должны быть теплыми и снабжены столами, стульями и диванами; в трактире должно быть воспрещено иметь письменные принадлежности, дабы помещения не служили местом для каких бы то ни было сделок и условий, облекаемых в письменную форму. В первой от входа с улицы комнате должен помещаться буфет; в буфете обязательно должна быть выставлена закуска из свежих продуктов и доступная по ценам, и не для богатых покупателей. Внутренние двери в комнатах для посетителей должны быть сняты с косяков, причем занавески, как на дверях, так и на окнах не допускаются. У входа в трактир должны быть поставлены два фонарных столба с фонарями, освещаемыми керосиновыми лампами все время, пока в нем находятся посетители. Содержание женской прислуги, кроме кухарки, при заведении не допускается. Игра в карты и другие не дозволенные законом увеселения и игры запрещаются. Если квартира хозяина или сидельца трактирного заведения находится в связи с заведением через какие бы то ни было окна или отверстия в стенах, допуск в сию квартиру посетителей заведения строго воспрещается. В такой квартире не дозволяется ни хранить, ни приготовлять, ни распивать напитки. Пивные лавки могут иметь более одной комнаты, но все таковые должны находиться между собою в непосредственной связи, но без сеней и коридоров. Квартира хозяина заведения или его приказчика не должна иметь никакого непосредственного сообщения с пивной лавкой; существующие из последней в означенные квартиры всякие двери и вообще ходы должны быть наглухо забиты. В самом заведении не должно быть никакой иной мебели, кроме столов и стульев для сидения. Кроме того, в пивных не дозволяется устройство особых перегородок и отделений для мелких каморок. Пивные лавки должны иметь исключительно единственный ход на улицу. Женская прислуга в пивных лавках, под какими бы то ни было видами, безусловно не допускается, а равно воспрещается проживание женщин как квартиранток, проституток в квартире хозяина или приказчика. Игры в карты, музыка и всякие другие игры и увеселения в пивных лавках безусловно воспрещаются. При пивных лавках обязательно устройство удобных ретирадных мест. Винные лавки должны иметь окна и двери только непосредственно на улицу, состоять из одной комнаты с одним — без коридоров и сеней — выходом и без всяких внутренних сообщений в виде каких бы то ни было отверстий в соседнее помещение или в жилую квартиру продавца. Перелив вина в посуду покупателей в винной лавке не дозволяется, а потому там не должно быть ни штопора, ни воронки или других вещей, служащих для переливки, и около винной лавки не должно быть никаких приспособлений для распивки. Каждое заведение должно иметь над входом вывеску размером длиною 2 аршина и шириною 1 аршин, с надписью крупными буквами: «Трактир», «Постоялый двор», «Ренсковой погреб», «Винная лавка», «Ведерная лавка», «Пивная лавка». Кроме этих надписей допускается на вывесках только фамилия содержателя, а на вывеске ведерной лавки №, который будет указан уездным по питейным делам Присутствием. Печати ведерных лавок должны быть в 20 копеек серебряную монету с надписью наверху: «Ведерная лавка». Настоящее постановление должно быть прибито в заведениях на видном месте. С подлинным верно. Городской Голова Крашенинников члены Управы Агров, Латышев Городской Секретарь (подпись) Челябинск, 9 декабря 1886 года

На фото: быв. ренсковый погреб Ф. Ивановой (ныне – Труда, 95), из архива Ю. В. Латышева.

По материалам Н. А. Алексеева, Б. Б. Брандта, Л. И. Бородкина, М. Л. Гавлина, Д. Графова, Э. Б. Дружининой, И. А. Казанцева, Ю. В. Латышева, П. Мещерякова, Г. Л. Рачкова, Г. Х. Самигулова, И. С. Янгировой, а также ОГАОО (Ф. 10. Оп. 2. Д. 56), ОГАЧО (Ф. И-1. Оп. 1. Д. 6937).