8 июня. День социального работника.

Сегодня есть повод вспомнить, как выглядела помощь нуждающимся в дореволюционном Челябинске. Задолго до появления соцслужб город уже пытался решить проблему нищеты, создавая механизмы поддержки стариков, больных и бездомных.

До революции в Челябинске выплачивались денежные пособия на пропитание по бедности и неспособности к труду.

Лица, нуждающиеся в ежемесячном пособии, обращались с заявлением, в котором доказывали своё тяжёлое положение — ссылались на болезни, нехватку средств на пропитание и т. п.

Заявление рассматривалось городской думой или управой, после чего принималось решение о назначении или увеличении пособия либо отказывалось в удовлетворении прошения.

Например, известно дело N 793 в нашем архиве, где содержится заявление 80-летнего мужчины, который, ссылаясь на отсутствие у него средств для существования, а также каких-либо родственников, кто мог бы приютить, просил назначить ему пособие.

В итоге городская дума по результатам рассмотрения заявления этого бездомного человека назначила ему ежемесячное пособие в размере 3 рублей.

Конечно, пособие в размере нескольких рублей в месяц едва ли могло обеспечить достойное существование для нуждающегося горожанина.

Напомню, в то время булка пшеничного хлеба (454 г.) стоила 3 копейки. Но это все равно было лучше, чем ничего.

Из дореволюционных документов следует, что дума могла отказать в случае наличия у заявителя средств для существования, либо если горожанин являлся трудоспособным.

Кроме того, городская управа могла безосновательно заявить об имущественной состоятельности горожан, не имеющих никакого имущества, что не раз вскрывалось в ходе прокурорских проверок.

По сведениям, например, на ноябрь 1913 года в Челябинске получали пособия от города 83 человека, в среднем по три рубля, что составляло расход для бюджета в размере 257 рублей в год.

Известен доклад специально созданной Комиссии по вопросу об искоренении нищенства в г. Челябинске, составленный в июне 1906 года.

Было признано, что развивающееся нищенство, граничащее с тунеядством, требует неотложных мероприятий. Основную массу нищих составляли иногородние. Местные же бродяги в большинстве своём получали от Городского Общественного Управления денежные пособия.

Было предложено временно помогать лишь нищим, столкнувшимся с бедствием, а по истечении срока поддержки — передавать в распоряжение полиции.

30 июня 1906 года Челябинской городской думой был рассмотрен проект обязательного постановления об искоренении нищенства в г. Челябинске.

Однако по решению Губернского по городским делам присутствия от (нрзб) августа 1906 года в утверждении проекта отказано.

А уже в период войны город наводнили прибывающие по железной дороге престарелые и хронически больные люди.

В октябре 1915 года, учитывая, что они более не могли найти себе приют в переполненной городской больнице и были вынуждены нищенствовать, был поднят вопрос об открытии убежища для немощных и престарелых лиц, не принадлежащих к сословию мещан г. Челябинска.

Открылся ли такой приют — мы не знаем.

Кстати, в городе применялись другие инструменты помощи нуждающимся. Например, мы уже упоминали дом трудолюбия, временно предоставлявший оплачиваемую работу лицам, попавшим в тяжелое материальное положение.

Сегодня система социальной защиты стала значительно более организованной, но суть профессии осталась прежней — помогать тем, кто не может справиться один. День соцработника — напоминание о том, что сострадание и помощь ближнему остаются основой справедливого общества.

На фото: нищий на Челябинском переселенческом пункте, 1918 год, из группы ОК «Челябинская старина».

По материалам ОГАОО (Ф. 10. Оп. 2. Д. 56, Ф. 15. Оп. 1. Д. 55, Ф. 15. Оп. 1. Д. 257), ОГАЧО (Ф. И-1. Оп. 1. Д. 6954, Ф. И-3. Оп. 1. Д. 793, Ф. И-3. Оп. 1. Д. 940, Ф. И-3. Оп. 1. Д. 979, Ф. И-3. Оп. 1. Д. 1131, Ф. И-3. Оп. 1. Д. 1170, Ф. И-3. Оп. 1. Д. 1246).