Челябинское двоевластие 1917 года.

Весной 1917 года Челябинск оказался в ситуации настоящего двоевластия. После Февральской революции в городе одновременно действовали Комитет общественной безопасности и Совет рабочих и солдатских депутатов. Первый считался официальным органом Временного правительства, второй быстро набирал влияние среди рабочих, солдат и наиболее радикально настроенной части населения.

Поначалу Комитет общественной безопасности, или сокращённо КОБ, считался главным органом власти в городе. Однако уже к апрелю 1917 года его позиции начали стремительно слабеть. Совет рабочих и солдатских депутатов всё активнее вмешивался в управление городом, а конфликты между двумя центрами власти фактически парализовали работу КОБа.

На этом фоне в Челябинске решили попытаться создать компромиссную систему управления.

29 апреля 1917 года в помещении городской биржи состоялось объединённое заседание Комитета общественной безопасности, Совета рабочих и солдатских депутатов, гарнизонного комитета и крестьянского союза. Одним из инициаторов создания нового органа выступил врач Славин, предложивший сформировать общий коллегиальный центр власти с участием всех наиболее влиятельных организаций города.

После обсуждений участники собрания пришли к выводу, что прежняя система больше не работает. Так было принято решение создать Коалиционный комитет народной власти.

Официально о его создании стало известно 3 (16) мая 1917 года после публикации в газете «Союзная мысль».

Новая структура задумывалась как временная — до выборов городской думы. В комитет вошли представители Совета рабочих и солдатских депутатов, Комитета общественной безопасности, гарнизонного совета, крестьянского союза, а также социал-демократов, социалистов-революционеров и кадетов.

Кроме того, в состав автоматически включались городской и уездный комиссары.

Фактически новый орган становился правопреемником КОБа. В документах прямо указывалось, что с момента учреждения Коалиционного комитета вся власть Комитета общественной безопасности переходит к нему.

При этом появилась важная оговорка: комитет не должен вмешиваться в деятельность других учреждений и организаций в пределах их компетенции. По сути, это стало серьёзной уступкой Советам, влияние которых весной 1917 года постоянно росло.

Перед Коалиционным комитетом ставились широкие задачи. Он должен был укреплять «новый государственный строй России», готовить выборы в Учредительное собрание, обеспечивать общественное спокойствие в Челябинске, контролировать деятельность учреждений и должностных лиц, а также следить за исполнением распоряжений Временного правительства.

Причём власть нового органа распространялась не только на город, но и на казачьи территории Челябинска.

Однако просуществовала эта система недолго.

Политическая ситуация в стране стремительно радикализировалась. Уже летом 1917 года в Челябинске начали формироваться рабочие дружины и отряды самообороны. В июле Коалиционный комитет даже решил выделить для охраны города 750 солдат и создать вооружённые рабочие формирования.

К концу лета власть снова изменилась.

31 августа 1917 года в Челябинске был создан Комитет спасения революции, объявивший о переходе всей полноты власти в свои руки. Руководящую роль в нём играл Самуил Цвиллинг.

Но и этот орган просуществовал недолго. Уже 15 (28) сентября 1917 года Совет рабочих и солдатских депутатов большинством голосов постановил окончательно взять власть в городе в свои руки взамен упразднённого Комитета спасения революции. Тогда же было принято решение о создании Красной рабочей гвардии.

Так попытка компромисса между различными политическими силами в лице Коалиционного комитета народной власти стала лишь коротким эпизодом бурного 1917 года. Челябинск стремительно двигался к открытому доминированию Советов и будущим событиям Гражданской войны.

На фото: Члены железнодорожного комитета РСДРП ст. Челябинск, май 1917 года, ОГАЧО (Ф. П-3298. Оп. 2. Д. 10), реконструкция.

По материалам М. А. Базанова, В. С. Кобзова, И. И. Коваля, Е. Г. Морозова, Е. П. Туровой.