Каким был первый парламент Челябинска.

15 (26) июля 1787 года челябинцы впервые избрали представителей в городскую думу – орган местного самоуправления, созданный в соответствии с «Жалованной грамотой городам» Екатерины II 1785 года.

Голосовать могли только мужчины старше 25 лет, получавшие годовой доход не менее 50 рублей ассигнациями. Для небольшого уездного Челябинска это был весьма серьезный имущественный ценз, поэтому число избирателей оказалось сравнительно небольшим.

По замыслу реформы избираемая шестигласная дума должна была состоять из городского головы и шести гласных (депутатов) – представителей шести разрядов городского населения: 1. настоящих городовых обывателей 2. купцов 3. ремесленников 4. именитых граждан 5. иностранных и иногородних гостей 6. а также посадских

Однако Челябинск конца XVIII века оказался слишком мал для такой схемы. Ни именитых граждан, ни иностранных, ни иногородних гостей здесь попросту не нашлось. Поэтому вместо них был избран представитель местного казачества. Полноценной «шестигласной» дума долгое время так и не была – фактически в ней работали лишь пять гласных. Только с 1854 года состав начали формировать уже по новой системе: от дворян, разночинцев, купцов, ремесленников и мещан.

Городским головой Челябинска при создании думы стал Иван Старцев. Вместе с ним в первый состав думы вошли: 1. Михайло Кирпичников – от настоящих городовых обывателей, 2. Андрей Мотовилов – от купцов, 3. Трофим Кожевников – от ремесленной управы, Нефед Еговцев – от плотников, Герасим Дмитриев – от кузнецов, 4. Сидор Хохлов – от посадских, 5. а также отставной сотник Иван Казанцев – представитель казаков.

Где именно собиралась первая городская дума, сегодня сказать трудно. Вероятнее всего, она размещалась в том же здании, где находился городской магистрат (примерно в районе нынешнего дома N 2 по ул. Цвиллинга). В распоряжении думы была всего одна небольшая комната.

Сохранилась составленная в 1788 году опись имущества этой «каморы». По ней можно представить, насколько скромно выглядел первый городской парламент Челябинска. В помещении находились образ Воскресения Господня, стол, покрытый красным сукном, ящик с городской печатью, чернильница, два стула и три скамьи.

Вскоре дума переехала в дом Сапожникова.

Перед вступлением в должность все избранные городские чиновники приносили присягу, которую принимал настоятель Христорождественского собора:

Я, нижеименованный, обещаюсь и клянусь всемогущим Богом пред Святым его Евангелием верно и нелицемерно служить и во всем повиноваться, права и преимущества, узаконенные и впредь узаконяемые, по крайнему разумению, силе и возможности предостерегать и оборонять, об ущербе же интереса и убытка, как скоро о том уведаю, не токмо благовременно объявлять, но и всякими мерами отвращать и не допущать, тщатися всякую мне вверенную тайность крепко хранить…

Несмотря на всю торжественность процедуры, уровень делопроизводства первых челябинских депутатов был весьма своеобразным. Исследователь Моисей Альбрут приводит любопытный факт: уже в 1790 году Уфимское губернское правление было вынуждено специально предписать, «чтобы челябинская дума не писала грубых слов».

Первоначально выборы в думу проводились каждые три года. Лишь после городской реформы 1870 года срок полномочий увеличили до четырех лет.

А в 1872 году помимо очередных выборов в городскую думу, впервые состоялись выборы в Челябинскую городскую управу – исполнительный орган городского самоуправления. С этого времени дума принимала решения, а управа отвечала за их исполнение.

На фото: из книги «Города Челябинской области. Челябинск. Краткий очерк».

По материалам: М. И. Альбрута, Н. А. Антипина, Ю. В. Латышева, А. И. Скорикова, а также ОГАЧО.