Слишком много коррупции.

Конечно, провинциальный Челябинск не был исключением в вопросах должностных преступлений. Городские чиновники не раз уличались в коррупции, хищениях и казнокрадстве.

В ходе реализации губернской реформы Екатерины II, когда Челябинск из центра Исетской провинции стал простым уездным городом, произошло крупное хищение бюджетных денег. В связи с этим в 1782 году по Высочайшему повелению было инициировано расследование.

Из архивных документов 1786 года известно, что Правительствующий сенат даже учредил специальную комиссию для проверки в Исетской провинции «ущерба и похищения казенного провианта, фуража и денег».

Однако на этом история не закончилась.

В 1800 году недостача соли в Челябинской казенной соляной конторе составила около 10%.

В 1824 году было выявлено крупное хищение казённых средств казначеем фон Швейгофером — тогда пропало почти восемь тысяч рублей.

В дневниках врача Владислава Загорского сохранились наглядные свидетельства бюрократического лицемерия и должностных преступлений.

Чиновники, как и везде, не гнушались подделывать документы:

Директора тюрьмы (товарищ прокурора, исправник и председатель по крестьянским делам), которые были обязаны ежедневно бывать в тюрьме, посещали её раз в десять дней, а в книге писали свои фамилии на все дни сразу, так что по документам выходило, что они посещали тюрьму ежедневно. Они настояли, чтобы и я делал так же. Воспоминания В. Б. Загорского, конец XIX века.

Полиция наживалась на торговцах:

В течение семи лет пребывания в Челябинске я один раз осматривал лавки и продовольственные магазины, поскольку меня выручала полиция, которая имела из этого источника вполне неплохой доход. Воспоминания В. Б. Загорского, конец XIX века.

Безнадзорность за высшими должностными лицами нередко приводила и к тяжёлым последствиям для горожан.

Не всё было благополучно и в судебной сфере. Жители Челябинска ещё в XVIII веке пытались ограничить возможность судей злоупотреблять служебным положением.

Например, судьям прямо запрещалось покупать у горожан товары по заниженной цене:

Находящимся в провинциях и городах судьям у подчиненных своих, яко то у отставных обер-офицеров и у приказных служителей, у посадских и у прочих людей и крестьян, домов и прочаго тому подобного к их надобностям во угождение покупать милостливо повелеть запретить, которые льстятся за малыя цены брать. А другие принуждены бывают отдавать за безценок, опасаясь оттого бываемых нападок. Наказ жителей Челябинска в Уложенную комиссию от 29.04.1767.

Тем не менее, воздействия на судей избежать всё равно не удавалось. Советские исследователи часто критиковали дореволюционную власть за коррумпированность и указывали, что местные элиты систематически расхищали городскую казну.

Так, в прессе сравнивались расходы на благоустройство разных частей города: на развитие Привокзалья почти не выделялось средств, из-за чего там царила разруха. Возникало вполне закономерное подозрение, что казённые деньги попросту разворовывались.

Челябинское бытие обесценено до минимума: убийства и самоубийства всякого рода принимают какой-то эпидемический характер. И на фоне всего этого мутными бесформенными пятнами красуется “хозяйство” нашего городского самоуправления. Это поистине отечественный позор. Печальную известность стяжали себе российские муниципальные “отцы”. Это кучка безответственных корыстолюбивых граждан, своевольных и трусливых, многоречивых и до преступности равнодушных к насущнейшим нуждам городского населения. Некультурность, инертность, отсутствие инициативы, кумовство, протекционизм, систематические хищения и растраты городских имуществ и денег — вот почему городское хозяйство пришло в неслыханный упадок… Газета «Голос Приуралья», 1909 год.

Предприниматели и влиятельные люди также нередко использовали своё положение для личной выгоды. Даже благотворительные проекты могли служить средством наживы.

Так, Владимир Покровский, будучи попечителем женской прогимназии, убедил городскую управу, что для здоровья учениц необходим паркетный пол. Когда с этим согласились, выяснилось, что паркет он продавал сам — с выгодой для себя.

Врач Загорский вспоминал и обстоятельства своего увольнения с поста городского врача, когда его место занял будущий зять всё того же Покровского. Городской голова Крашенинников не решился ему возражать.

Краевед Юрий Латышев упоминает о том, как во время Крымской войны городские власти закупили для рекрутов полушубки по баснословной цене — 3 рубля 60 копеек серебром за штуку. Началось следствие, но итог нам неизвестен.

Известен и случай осуждения за растрату городских средств крупного челябинского чиновника Ивана Степановича Шихова.

Не менее показательны мелкие, но красноречивые эпизоды: так, в расходной книге Челябинской ратуши за 1780 год есть запись: «Куплено сахару 25 фунтов и отнесено в подарок господину воеводе».

А в 1798 году городское управление, чтобы задобрить землемера, истратило из городской казны 453 рубля на угощение и подарки.

Более того, с самых ранних времен в Челябинске в делопроизводстве сложилась стойкая тенденция к волоките, крючкотворству и злоупотреблениям. Действия и бездействие городских властей неоднократно обжаловались в губернские надзорные органы.

Например, известна жалоба мещанина Парфена Семеина на притеснения со стороны присутствующих Челябинского городового магистрата.

В 1832 году екатеринбургский мещанин Александр Кузнецов подал жалобу Оренбургскому военному губернатору на бездействие городничего правления, не исполнившего распоряжение Уфимского гражданского губернатора.

Так складывался небезупречный портрет старого Челябинска — города, где интересы «муниципальных отцов» часто брали верх над общим благом.

На фото: высшие чиновники Челябинска – Зобнин, Новиков, Бухарин, Ильин, Протасов, Котельников, Столбов, Бейвель, Шихов, Смолин, нач. ХХ века, из книги «Челябинская область в фотографиях. 1900-1920».

По материалам А. А. Абрамовского, М. И. Альбрута, Н. А. Антипина, Ю. В. Латышева, П. Мещерякова, Г. Х. Самигулова, а также ОГАОО (Ф. 6. Оп. 2. Д. 1843, Ф. 6. Оп. 4. Д. 8635, Ф. 6. Оп. 7. Д. 366).