Становимся землевладельцем в Челябинске: покупаем участок.

Неделю назад мы говорили о том, как осуществлялась сделка по приобретению готовой усадьбы. А что делать тем, кто не мог себе позволить обустроенный участок или хотел начать строительство с чистого листа? Конечно, можно было купить пустопорожнее дворовое место.

Изначально размеры земельных участков определялись Регламентом Исетской провинциальной канцелярии комиссарам крепостей провинции о порядке управления различными сторонами жизни в крепостях от 19 ноября 1744 года. Рекомендовалось участки отводить в длину по 12 и в ширину по 8 сажен — это примерно 25 на 17 метров, около 4,5 соток.

Этим и объясняются вытянутые узкие кварталы, показанные на плане 1768 г.: ширина новых кварталов соответствовала таковой у кварталов, существовавших ранее.

По мере развития города сформировалась тенденция к увеличению отводимых горожанам участков.

Так, в 1770-е годы вновь выделяемые участки под дворовые места зачастую превышали указанные в 1743 г. нормы.

В начале XIX века было установлено, что длина «обывательского места» по улице должна составлять 15 сажен. Таким образом, площадь участка уже превышала 8 соток.

Во второй половине XIX века площадь участков отличалась в зависимости от их расположения: угловые участки были 42 на 50 метров, или 20 соток, а рядовые — 30 на 64 метра, или 19 соток.

Нужно отметить, что в начале ХХ века в северной части города, а именно в слободах Дешевой и Семёновской, вместо больших отводились маломерные участки на 11 соток на условиях 12-летней аренды (с платой 10–20 коп. за сажень), но с правом выкупа с торгов (за 50–55 коп. с кв. саж.).

Примечание: 1 квадратная сажень равнялась 4,54 кв. м.

А что со стоимостью участков?

Земля под городские усадьбы сначала отводилась бесплатно, а в дальнейшем участки начали предоставлять возмездно, при этом цена только росла. С 1841 года было велено сдавать землю с торгов.

Цены на дворовые места (на вновь нарезанные) определялись городской думой. Вот, скажем, цена квадратной сажени во вновь нарезанных кварталах (в коп. за кв. саж.): • № 58 (Кыштымская – Калинина) — 30 • № 59, 60 (Кыштымская – Сверловский пр-кт – Работниц) — 40 • № 61 (Свердловский пр-кт у реки) — 60 • № 74, 75 (Воровского – пр-кт Ленина) — 100 • № 43 (Российская – пр-кт Ленина) — 50 • № 82–86 (Миасская – Российская) — по 150 за угловые и по 100 — за остальные.

Можно сказать, что с момента основания Челябинска и до революции стоимость за квадратную сажень возросла более чем в 20 раз: • с 1798 — 3 коп./кв. саж. (ок. 0,66 коп. за 1 кв. м) • с 1839 — 1 коп. серебром/кв. саж. (ок. 0,22 коп. за 1 кв. м, 0,22 руб. за сотку) • с 1852 — 3 коп. серебром/кв. саж. (ок. 0,66 коп. за 1 кв. м, 0,66 руб. за сотку) • с 1870-х — 15 коп./кв. саж. (ок. 3,3 коп. за 1 кв. м, 3,3 руб. за сотку) • ок. 1900 — 50 коп./кв. саж. и более (ок. 11 коп. за 1 кв. м, 11 руб. за сотку)

При этом из-за инфляции цены за это время повысились лишь в 7 раз.

Таким образом, цена на землю росла опережающими темпами.

Например, в 1912 году на улице Мастерской (ныне — Пушкина) городская земля продавалась по 66 рублей за сотку.

А вот стоимость одной квадратной сажени городской земли при продаже частным лицам в 1914 году (за 1 кв. саж.): • Близ дрожевинокуренного завода на ул. Ахматовской (ныне — Свободы) — по 8 руб. • Под мельницей Петрова и Полякова (ныне — ул. 3-го Интернационала) — по 5 руб. • Под Инсарскими казармами (ныне — Свердловский проспект) — по 5 руб.

И аналогичные цены при сдаче земли в аренду (на один год, за 1 кв. саж.): • Рядом с элеватором (т-во Бр. Нобель) — по 0,75 руб. • В Заречной слободе — по 0,15 руб. • Новые участки на севере под кирпичные заводы — по 0,15 руб. Лицо, желающее приобрести городскую землю, обращалось с заявлением в городскую думу.

Сохранились, например, воспоминания Константина Теплоухова о процессе приобретения земельного участка на Восточном бульваре (ныне — ул. Могильникова):

В начале сентября подал в Городскую думу заявление о желании приобрести место в 88-м плановом квартале, № 1178; длиною по улице 15 сажен, в глубину 30 сажен — всего 450 квадратных сажен. Получил согласие Думы. На 19 сентября назначены торги, — торгующихся должно быть не меньше трёх человек, — явились я и приглашённый мною В. А. Аникин, имевший тогда ещё небольшой дрожжевой завод, и В. Г. Угрюмов; других покупателей не оказалось. Объявили цену — полтора рубля за кв. сажень, — я прибавил ½ коп., Аникин — ½ коп., Угрюмов — ½ коп. Второй круг: Аникин отказался, Угрюмов — ещё ½ коп., я — ½ коп. Угрюмов отказался, — место осталось за мной по рублю 52 ½ коп. за кв. сажень, — всего на 616 руб. 25 коп. Через три дня — переторжка, явились те же; нового — ничего, и место продано мне окончательно, — внёс задаток 70 руб., остальные 546 руб. 25 коп. уплатить 20 февраля следующего года. Приступил к постройке… Воспоминания К. Н. Теплоухова, 1901 год.

По заявлению составлялась выкопировка из плана города с указанием места, которое желает приобрести горожанин.

Проводились торги.

Конкурсанты по очереди предлагали цену за квадратную сажень. Тот участник, кто предложит большую цену, — побеждает. В целом, процедура аналогична нынешней.

Как отмечают исследователи, в период утверждения торгов желающих участвовать в конкурсе особо не было. Да и к моменту революции торги, в общем-то, не способствовали увеличению стоимости городской земли.

В итоге дворовое место передавалось покупателю, а уполномоченный землемер проверял правильность сделки.

В силу Екатерининской Грамоты на права и выгоды городам Российской империи от 1875 года земля предоставлялась подданным не в собственность, а в вечное пользование.

Впрочем, челябинцы фактически обладали всеми правомочиями собственности, а именно — не только владением и пользованием, но и могли распорядиться своей землёй.

Как уже отмечалось выше, существовала возможность получить усадьбу на правах аренды.

Аналогичным образом, по заявлению заинтересованных лиц, проводились торги (на право сдачи в аренду городской земли). С арендатором заключался соответствующий договор.

В случае невнесения арендных платежей усадьба изымалась и продавалась с торгов.

Во время Первой мировой войны прошения разных учреждений об отводе городской земли зачастую удовлетворялись с предоставлением участков безвозмездно — на время ведения боевых действий.

В случае, если участок приобретался у другого горожанина, о состоявшейся сделке купли-продажи Челябинскую городскую управу уведомлял нотариус Троицкого окружного суда.

В дальнейшем осуществлялся земельный надзор. Если выявлялись признаки самозахвата земли, уполномоченный землемер принимал меры к пресечению нарушения закона. При необходимости он вносил исправления в изготовленные выкопировки.

Аналогичным образом город приобретал усадьбы частных лиц, когда последние предлагали их купить.

После вопроса о земле инициатором строительства решался вопрос о получении разрешения на строительство. Об этом мы поговорим в следующий раз.

На фото: выкопировка из плана с указанием места, которое желает приобрести горожанин, ОГАЧО (Ф. 1. Оп. 1. Д. 6966).

По материалам В. С. Боже, А. Б. Гуськовой, Г. Х. Самигулова, Н. М. Чернавского, а также ОГАОО (Ф. 10. Оп. 2. Д. 56, Ф. 15. Оп. 1. Д. 196, Ф. 15. Оп. 1. Д. 344), ОГАЧО (Ф. И-3. Оп. 1. Д. 1102, Ф. И-46. Оп. 1. Д. 299, Ф. И-46. Оп. 1. Д. 350).