9. Первая мировая война. Выплаты.

Едва началась война, как одной из ключевых статей расходов в Челябинске стали пособия семьям мобилизованных. Уже 01 августа 1914 года в городе был создан комитет по сбору пожертвований для оказания такой помощи. Он проводил благотворительные мероприятия, принимал частные взносы, и к 17 сентября сумел собрать почти 6 000 рублей — по тем временам огромную сумму. Любой горожанин мог подать заявление в комитет, и при наличии оснований помощь назначалась.

Для семей фронтовиков ввели месячный продовольственный паёк: в четырёх специальных лавках им отпускали товары по сниженным ценам.

Однако кампания по выплатам сопровождалась множеством проблем. Некоторые семьи месяцами не получали назначенные средства без объяснения причин:

Мой муж мобилизован в январе 1915  года, и я до настоящего времени никакого пособия не получаю, хотя уже выделено казенное пособие, но на отопление квартиры я пособия никакого не получала — имею 4-х малолетних детей, от которых на заработки отходить не могу. Ввиду дороговизны дров и по неимению средств к жизни я всепокорнейше прошу Городское попечительство обратить на мое бедственное положение, и выделить по возможности какое-либо ежемесячное пособие на отопление квартиры, дабы не дать замерзнуть малым сирым детям… Прошение жены ратника 1-го разряда А. И. Неможенко в Челябинское городское попечительство, 27.11.1915.

Другие же, напротив, незаконно получали выплаты. В 1916 году выявили 27 таких семей, причинивших городу ущерб почти на четыре тысячи рублей.

Но даже при честном распределении пособия были слишком малы и не могли компенсировать потерю кормильца. По замыслу, они должны были выплачиваться из государственного бюджета, но к концу войны, в условиях отсутствия государственного кредита, Челябинск был вынужден финансировать их из собственных средств.

Ещё не прошло и года с начала войны, а городская казна оказалась в тяжелейшем кризисе. Основные средства уходили на квартирование войск, а военное ведомство накопило перед городом огромные недоимки. Власти обратились к Оренбургскому губернатору с просьбой о ссуде. Получение займов у частных лиц и банков также затягивалось: ходатайство городской думы от 28 апреля 1915 года о привлечении займа было удовлетворено лишь в марте следующего года, и только в декабре Управа постановила занять средства в местном банке.

По данным думских документов, в 1915 году на военные нужды расходовалось более двух третей всего бюджета города. К тому же выяснилось, что местные финансы формировались с серьёзными нарушениями, и летом того же года в Челябинск был приглашён московский ревизор Пантелеймонов, выявивший существенные проблемы в организации городского хозяйства.

В первые месяцы войны правительство ввело новые налоги на вино, табак и промыслы, увеличило действующие налоги и подати, а у недоимщиков стало в принудительном порядке описывать имущество. В октябре 1915 года, на фоне кризиса городской кассы, дума подняла вопрос о поиске дополнительных источников доходов и в итоге вдвое увеличила сбор с недвижимого имущества.

Финансовая нестабильность и задержки пособий накаляли обстановку. 23 ноября 1915 года и 23 октября 1916 года, в условиях острейшего продовольственного кризиса, в Челябинске произошли два крупных женских выступления, вошедших в историю как «бабьи бунты».

Кроме того, кризис местной казны усилил и инцидент конца декабря 1916 года, когда из городской кассы исчезло более 11 000 рублей — почти треть всех средств. Виновным признали приглашённого из Ростова кассира С. Козлова, любителя азартных игр.

К началу 1917 года бюджет Челябинска фактически агонизировал.

На фото: солдаты русской армии, 1914 год, из книги «Челябинская область в фотографиях. 1900-1920».

По материалам Н. А. Антипина, В. С. Кобзова, Р. Р. Пережогиной, Е. Б. Рохацевич, В. Г. Семенова, И. В. Сибирякова, а также ОГАОО (Ф. 15. Оп. 1. Д. 257, Ф. 15. Оп. 1. Д. 344), ОГАЧО (Ф. И-3. Оп. 1. Д. 1231, Ф. И-3. Оп. 1. Д. 1239, Ф. И-3. Оп. 1. Д. 1253.