10 ноября. День сотрудника органов внутренних дел.

В 1917 году в этот день в молодом советском государстве была создана рабочая милиция, призванная заменить старую царскую полицию и народные формирования Временного правительства.

По всей стране прежняя полиция уже фактически перестала существовать. Где-то — разоружена и распущена, где-то — просто разбежалась. На Урале и в Сибири к этому времени обстановка была особенно нервной: заводы, железнодорожные узлы, скопления беженцев, массовая безработица, рост преступности. Всё это требовало хотя бы минимального контроля за улицами.

В Челябинске ещё весной 1917 года вместо полиции создали Городскую общественную милицию. Её начальником стал бывший помощник акцизного надзирателя Василий Лисовский. Милиционеры, как вспоминали современники, часто работали без формы, вооружались наспех, иногда даже собственным оружием.

Рабочий Совет требовал, чтобы в новую милицию не брали бывших полицейских. Однако Оренбургский губернский комиссар Холодковский в телеграмме от 24 марта 1917 года постановил: принимать можно всех, кроме уездной стражи — по усмотрению местных комитетов.

Весной и летом ситуация только ухудшалась. Преступность росла, в полицейских зданиях проходили стихийные погромы. «Вся милиция, а в особенности милиционеры, оборвались до последней крайности», — писала местная пресса. За первые двадцать дней после создания новой милиции при населении под сто тысяч человек зарегистрировали 147 преступлений — налёты, грабежи, разбои.

Когда 28 октября (10 ноября) в Петрограде подписали постановление о рабочей милиции, для Челябинска это стало символом — наконец появилось понимание, какой орган должен отвечать за порядок. Но на деле «новая милиция» здесь формировалась в тяжёлых условиях, фактически с нуля.

Город оказался в ситуации двоевластия: с одной стороны, действовала муниципальная милиция, подчинённая городской думе, с другой — штаб охраны города, созданный при революционных органах. После Октябрьской революции в Петрограде именно такие штабы стали опорой советской власти.

К концу 1917 года в Челябинске фактически начали перестраивать структуру милиции под новый порядок. Начальство и старые кадры постепенно уходили, вместо них приходили бывшие рабочие, солдаты, активисты. Организационно милиция подчинялась уже комиссару внутренних дел Е. Л. Васенко. При нём создали штаб охраны города с пешими и конными дружинами, бюро уголовного сыска, патрульную команду из 120 человек

В те месяцы рабочая милиция в Челябинске сочетала в себе функции и полиции, и армии: задерживала преступников, дежурила на вокзале, охраняла склады, участвовала в арестах контрреволюционеров. Но профессионального опыта у людей не было. Местное население и милиционеры специально не обучались, качество постовой службы было низким.

К началу 1918 года в городе сложилась парадоксальная ситуация: милиция существовала, но реально охрану порядка контролировал штаб охраны города — структура при Военно-революционном комитете. А уже 29 марта 1918 года милицию в Челябинске официально ликвидировали, передав её функции Красной гвардии.

Тем не менее именно ноябрь 1917 года считается началом милицейской истории — той точки, где власть впервые осознала необходимость создать свой, «рабоче-крестьянский» орган охраны правопорядка. На Южном Урале это оказалось особенно тяжёлым опытом: новые люди пришли на улицы, но работали без формы, без оружия, без законов, руководствуясь в основном убеждениями.

И всё же именно из этих первых, почти стихийных отрядов выросла будущая милиция, а потом — органы внутренних дел, которые сегодня отмечают свой профессиональный праздник.

На фото: сотрудники милиции, г. Челябинск, 1920-е гг., из книги «К 50-летию УМВД по г. Челябинску».

По материалам А. А. Абрамовского, Д. В. Калинкина, А. В. Петрова, В. И. Романова, А. И. Семёнова, Е. П. Сичинского, а также ЦИКНЧ, ОГАОО (Ф. 15. Оп. 1. Д. 344), ОГАЧО (Ф. 596. Оп. 1. Д. 129).